成都市国税局准确把握税收工作主线，聚焦发展、创新、人才“三个第一”，理顺优化税收营商环境底层逻辑，以实措“疏堵保畅”，推动纳税服务供给不断提质增效。
把握第一要务，用发展化解矛盾。一是注重绿色发展。依托科技力量，推广自助和远程实名采集，实现现场、自助和远程三位一体的实名采集模式。充分利用银行、社区、街道等网格化网点，扩大自助终端在政务中心、银行、社区、超市等社会化场所布点，便于纳税人根据自身情况就近办理涉税业务。二是注重统筹发展。建立全市发票寄递中心，实行统一后台审核、统一分装打包、统一邮递取件、统一邮寄费用、统一人员管理，切实提高发票寄递效率。打造规范统一的网上办税体验中心，使其成为培育纳税人非接触式办税习惯、快捷办理简易涉税事项、展示纳税服务创新成果的重要阵地。三是注重协作发展。深化国地税联合办税，在办税服务厅设置国税、地税业务通办窗口，实行“一窗一人”联合办税模式。逐步实施委托第三方代开发票，符合条件的纳税人可委托邮政等机构代开普通发票、代征税款。
激发第一动力，以创新优化供给。一是创新方式。为新办纳税人提供包含登记信息确认、实名采集、存款账户账号报告、财务会计制度备案、财税库银横向联网协议签订、税种鉴定、票种核定等7项业务在内的“3+N”套餐服务，纳税人自由选择套餐内容，实现多项业务一次性办结。依职权逐步向纳税人公布“最多跑一次”清单、“全程网上办”清单、自助办税清单、同城通办清单、国地税联合办税清单等，帮助纳税人“明白办税、办明白税”。二是创新方法。探索实行疑难事项留置办理、简易事项即时办理、一般资料容缺办理、代理业务集中办理等办理方式。深化纳税信用应用，将发票取消认证范围扩大至纳税信用级别D级以外的一般纳税人，并为A级纳税人提供现场办税免排队、预约办税零门槛等优先服务。三是创新手段。推行发票管理辅助系统，实行发票代开智能审核；推广实名“刷脸”取号，强化“蓉税通”“税务企业号”等平台“双向预约”“高峰预警”等导流功能，推出自助录入、预录入等模块，压缩冗余时间。
用好第一资源，汇人才提升动能。一是建立专业运营团队。采用系统思维，选调具有专业背景及较强业务能力的青年干部，组建纳税服务应用支持中心，为前台提供业务支持、数据支持、网络支持，以“模块化”方式打通“中梗阻”，切实提升服务效能。二是建强应急保障队伍。组织党员干部、积极分子开展办税服务厅应急轮值，发挥“党员先锋队”示范引领效应；建立“一窗双人双机”应急管理机制，拥堵风险较高的单位须在同一窗口后台增配电脑和工作人员，以增加服务资源供给、缓解大厅拥堵。三是建好辅导学习机制。搭建人员培训平台，以“跟班制”畅通基层学习渠道，以“导师制”确保培训效果，结合热点专题培训、每日一考一练等，及时为干部职工更新业务知识，提高纳税服务质效。同时，发挥基层部门人员主观能动性，鼓励干部职工反映问题情况，提出创新办法，为持续升级纳税服务供给提供“活水”。
